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地域主権改革は日本人の心を取り戻す戦い(1)~高度経済成長から成熟社会へ
政治
2012年3月 5日 16:31
みんなの党福岡市議団副代表・幹事長          
みんなの党衆議院福岡県第3区支部長  寺島 浩幸

0305_terasimasigi.jpg 私は、2011(平成23)年4月の福岡市議会議員選挙(統一地方選挙)において、みんなの党の公認候補として戦い、初当選をさせていただきました。

 前職は、福岡市役所の職員でした。1987(昭和62)年に福岡市役所入庁後、総務局法制課、人事委員会任用課、情報公開室係長、市長室経営補佐係長、議会事務局法制係長など、主に法律関係の職務に従事するとともに、市長直属の特命業務や議員提案条例を担当するなど、市長部局と議会事務局の双方の中枢業務を経験し、2010(平成22)年8月に退職いたしました。

 約23年間の市役所在職中、「住民自治・地域自治」という理念を追いかけてまいりましたが、「高度経済成長社会」から現在の「成熟社会」へと社会構造が大きく変化しているのにもかかわらず、政治・行政の仕組みがこの変化に対応できていないため、様々な制度疲労の実態を目の当たりにしてまいりました。

 私は、何よりも「政治と行政の仕組みは、その拠って立つ社会に適合しなくてはならない」と考えております。したがって、社会構造の変化に追いついていない現在の政治と行政の仕組みは、これを大きく変革しなければならない。そのように強く感じております。

 前述したように日本社会は今、人口増加、高度経済成長の社会から、人口減少、少子・高齢化、経済の低成長、さらには国民の価値観の多様化という特徴を有する、いわゆる「成熟社会」へとその構造が大きく変化しており、かつての高度成長期のように、税収が右肩上がりで増え続ける社会ではなくなっています。

 国全体では2005年から人口減少が始まっています。
 2月30日、厚生労働省は、社会保障審議会の人口部会を開き、合計特殊出生率(1人の女性が生涯に産む子どもの平均数の推計値)が、中位推計(最も実現性が高いとみられる推計)で、2060年に1.35になるとした新たな将来人口推計を発表しました。少子化により人口減少が加速し、29年後には人口減少幅が年間100万人を突破。36年後に日本の総人口は1億人を割り込み、50年後の2060年に8,674万人まで減るという推計であります。

 50年間で総人口が4,132万人減る計算で、人口数でみると日本から関東地方の1都6県(人口約4,200万人)が消失するのに等しく、深刻な人口減少社会が到来することになります。

 私はすでに、昨年の6月の福岡市議会第3回定例会において、国立社会保障・人口問題研究所の中位推計では、約40年後の2050年には、日本の人口は1億人を切り、9,500万人程度になると予測されており、そのときの65歳以上の占める割合は、約40%と予測されていることを指摘させていただきました。まさに今社会は、大きな曲がり角に来ているのです。

 同じく6月議会で指摘しましたが、一方で福岡市は、日本一元気なまちとの評価もあるように、2025年までは人口が伸びていくことが予測されており、昨年は福岡市の人口規模が京都市を抜いて政令市で6番目となりました。
日本全体からみれば、福岡市は幸いにも、「成熟社会」に対処するための時間的余裕を与えられているといえます。

 しかし他方では、年齢別の人口構成は、15歳から64歳までの労働力となり得る人口の占める割合は、福岡市においても1995(平成7)年から減少に転じている事実もあります。

 まさに今、少子高齢化、人口減少、経済の低成長の「成熟社会」に適合した仕組みの構築に向けて、改革をしっかりと進めていかなくてはなりません。

(つづく)

| (2) ≫

<プロフィール>
terashima.jpg寺島 浩幸 (てらしま ひろゆき)
福岡県立修猷館高校、福岡大学法学部法律学科を卒業。1987年に福岡市役所入庁後、総務局法制課、人事委員会任用課、情報公開室係長、市長室経営補佐係長、議会事務局法制係長などを歴任し、2010年8月に退職し、行政書士事務所を開業。市在職中、「日本初の協定方式による第3セクターの情報公開制度の条例化」「日本初のPFI事業(タラソ福岡)の破綻再生」「日本初の『移動権(交通権)』の理念に立脚した議員提案条例の制定支援」に携わる。2011年4月の福岡市議会議員選挙(西区)で、みんなの党公認候補として初当選。市議5名で新たに発足した同党福岡市議団の副代表兼幹事長に就任。12年2月、同党衆議院福岡県第3区支部長に就任。次期衆院選の同党立候補予定者として注目を集めている。


 
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